Madrid önkormányzatával indított együttmĹąködést az SAP a spanyol főváros belső mĹąködésének átfogó modernizálására. A fejlesztés célja, hogy a városi digitális közigazgatás, gyorsabb és hatékonyabb módon mĹąködjön, miközben magasabb színvonalú szolgáltatásokat nyújt a hivatali dolgozóknak és a madridi lakosoknak egyaránt. A projekt elsősorban a pénzügyi, adóigazgatási és humánerőforrás-folyamatokat érinti.

Madrid önkormányzata közel két évtizede használ SAP-megoldásokat: az első pénzügyi és HR-rendszereket 2004-ben vezették be, majd 2020-ban indult el az a közigazgatási modernizációs program, amelynek részeként a város a privát felhő irányába mozdult el. A mostani fejlesztési szakaszban az önkormányzat a RISE with SAP megközelítésre és az SAP Business Technology Platformra (SAP BTP) épít. Előbbi a felhőalapú mĹąködésre való átállást támogatja egységes keretben, utóbbi pedig az integráció, az alkalmazásfejlesztés és az innováció technológiai alapját adja.

A fejlesztés egyik legfontosabb eredménye, hogy Madrid városa fokozatosan túllép a korábban jellemző, egymástól elkülönülő informatikai rendszereken. Az új modellben a költségvetés-tervezés, a kiadások és bevételek kezelése, az adóigazgatás, valamint a HR-folyamatok egységesebb, valós idejĹą adatokra épülő rendszerben mĹąködhetnek. Ez nemcsak a belső ügyintézést gyorsítja, hanem a döntéshozatalt is pontosabbá és átláthatóbbá teszi.

Kiemelt szerepet kap az adóügyi terület modernizálása. A projekt részeként az SAP adó- és bevételkezelési megoldásai beépülnek a város pénzügyi platformjába, így az önkormányzati bevételek kezelése a pénzügyi rendszer természetes részeként valósulhat meg. Ez egységesebb képet ad a teljes adózási folyamatról: az adózók nyilvántartásától és az adók megállapításától kezdve a beszedésen át az ellenőrzésig. A rendszer így egyszerre javítja a mĹąködési hatékonyságot, erősíti a pénzügyi kontrollt és támogatja a költségvetési tervezést.

Madrid város adóbevételeinek kétharmadát már jelenleg is ebben a környezetben kezelik, többek között az ingatlanadó, a vállalkozói szemétdíj, az értéknövekedési adó és a teraszdíj esetében. A következő lépés a gépjármĹąadó és az iparĹązési adó beemelése lesz a rendszerbe.

Tégláról téglára

A bevezetés fokozatos módszertannal zajlott. Az első évben az önkormányzat megtisztította és harmonizálta a korábbi rendszerekből származó törzsadatokat, többek között rendőrségi, adóhatósági és önkormányzati címnyilvántartásokkal összevetve az adatokat. Ennek eredményeként létrejöttek az adózók egységes, megbízható törzsadatai. A fejlesztés kézzelfogható eredménye, hogy az ingatlanadó esetében 2024-ben 98,02 százalékos hatékonysági arányt sikerült elérni.

„Az SAP technológiája rendkívüli lehetőséget kínál számunkra arra, hogy felgyorsítsuk digitális átalakulásunkat, és kézzelfogható valósággá tegyük egy hatékony, innovatív és állampolgár-központú helyi önkormányzat vízióját. Ez a projekt szemléletváltást jelent: a papíralapú ügyiratok és elszigetelt rendszerek kezelése helyett integrált, intelligens módon mĹąködő folyamatokra és információkezelésre térünk át, 360 fokos áttekintéssel” – mondta Juan Corro, Madrid város önkormányzatának informatikai vezetője.

Carlos Lacerda, az SAP dél-európai régiójának vezető alelnöke és ügyvezető igazgatója szerint a projekt rávilágít, hogyan válhat a technológia a modern közigazgatás stratégiai eszközévé. „A technológia képes egyszerĹąsíteni a folyamatokat, összekapcsolni az információkat, és megerősíteni a valós idejĹą adatokon alapuló döntéshozatalt egy agilis, innovatív és szolgáltatásorientált közigazgatás érdekében.”

„Madrid példája jól mutatja, hogy az átfogó közigazgatási digitalizáció nemcsak megvalósítható, hanem mérhető, kézzelfogható eredményeket hoz — a hivatal belső hatékonyságától egészen az állampolgárok mindennapi ügyintézési élményéig. Magyarországon a megújuló politikai és intézményi környezet új lehetőségeket nyit meg az önkormányzati digitalizáció további fejlesztésére. Az SAP Hungary készen áll arra, hogy ebben a folyamatban aktív partnere legyen az államigazgatásnak, nemzetközi és hazai tapasztalataira egyaránt építve. Megoldásaink segítségével a közszolgálati dolgozók hatékonyabban, modernebb eszközökkel végezhetik munkájukat, az állampolgárok számára pedig egyszerĹąbb, átláthatóbb és megbízhatóbb digitális ügyintézés válik lehetővé. A versenyképes, adatvezérelt közigazgatás ma már nem jövőkép — hanem elérhető valóság” – tette hozzá Hidvégi Péter, az SAP Hungary ügyvezető igazgatója.

Járulékos előnyök

A fejlesztés több más területen is érzékelhető változást hoz. A HR-folyamatok teljes körĹą digitalizációja hozzájárul a papírmentes mĹąködéshez: a kérelmek az önkormányzati intraneten keresztül kezelhetők, a dolgozók pedig gyorsan, nyomon tudják követni és jóvá tudják hagyni az ügyeket. Ez csökkenti az átfutási időt, mérsékli a hibalehetőségeket, és javítja mind a munkavállalói, mind az állampolgári ügyfélélményt.

A mĹąködési hatékonyságot az automatizáció és az ERP-rendszerbe épített mesterségesintelligencia-képességek is javítják. Az olyan rutinfeladatok, mint a banki egyeztetések vagy a költségvetési allokációk, szabályalapú és gépi tanulási megoldásokkal automatizálhatók. Az SAP BTP-re épülő robotizált folyamatautomatizálás pedig további ismétlődő feladatokat vehet át a rendszerek között, csökkentve a manuális munkát és a hibák kockázatát.

A RISE with SAP bevezetése a város informatikai mĹąködését fenntarthatóbbá és gazdaságosabbá is teheti. Az előfizetéses, felhasználásarányos modell mérsékli a nagy kezdeti beruházások szükségességét, kiszámíthatóbb költségtervezést tesz lehetővé, és segíti a közpénzek felelős felhasználását.

A modernizáció hosszabb távon Madrid alkalmazkodóképességét is erősíti. Az önkormányzat olyan rugalmas platformot alakít ki, amely képes követni a technológiai, szabályozási és társadalmi változásokat, támogatja a nemzeti és európai digitális célokhoz való igazodást, és lehetővé teszi a mesterséges intelligencia, valamint a fejlett adatelemzés szélesebb körĹą alkalmazását. Ennek köszönhetően az adatok nem csupán az adminisztratív mĹąködés hátterét adják, hanem egyre inkább a jobb közpolitikai döntések stratégiai erőforrásává válnak.

Hazai lehetőségek a közigazgatás digitalizációjában

A fenti nemzetközi példa mentén a hazai önkormányzati mĹąködés sajátosságai is rámutatnak a digitális fejlesztések további lehetőségeire.

A magyar önkormányzati mĹąködés egyik sajátossága, hogy jelenleg nincs olyan egységes, modern informatikai rendszer, amely kifejezetten a helyi adóztatás és a pénzügyi mĹąködés teljes körĹą támogatására készült, ezeket a feladatokat jugyanis több, részben központi rendszer és alkalmazás látja el. Ezek a megoldások általában egységes keretet adnak az alapvető ügyviteli folyamatokhoz – például pénzügyekhez, adóügyekhez vagy iratkezeléshez –, ugyanakkor elsősorban a standard mĹąködésre vannak optimalizálva, emiatt kevésbé rugalmasak, és korlátozottabb lehetőségeket nyújtanak az adatok mélyebb elemzésére vagy egyedi igények kiszolgálására.

Amennyiben az önkormányzatok a jövőben visszakapnak bizonyos hatásköröket, indokolttá válhat egy korszerĹąbb, egységes digitális rendszer bevezetése. Az SAP Hungary szakértői szerint egy ilyen megoldás képes lenne átfogóan kezelni a pénzügyi és gazdálkodási folyamatokat, és egységesen támogatni az összes hazai önkormányzat mĹąködését. Nemcsak az alapfeladatokat (például adózás, pénzügyek, gazdálkodás) fedné le, hanem fejlett adatelemzési eszközökkel is segítené az átláthatóbb és megalapozottabb döntéshozatalt. A rendszer tovább bővíthető lenne olyan kiegészítésekkel, amelyek támogatják például a munkaügyet (SAP SuccessFactors) vagy a beszerzési folyamatokat (SAP Ariba), így hosszú távon egy egységes, jól mĹąködő és jövőálló digitális ökoszisztéma alakulhatna ki az önkormányzatok számára.

English Summary

Madrid City Council has partnered with SAP to modernize its administrative operations through a comprehensive digital transformation program. The initiative focuses on integrating financial management, tax administration, and human resources processes into a unified, cloud-based platform built on RISE with SAP and SAP Business Technology Platform. By replacing fragmented legacy systems with real-time, data-driven processes, the city aims to improve operational efficiency, transparency, and decision-making. A key element of the project is the modernization of tax administration, enabling a more integrated approach to revenue management and financial control. The transformation also supports paperless HR processes, automation, and the use of artificial intelligence to reduce manual workloads and enhance service quality. Madrid’s experience demonstrates how digital technologies can help local governments deliver more efficient, citizen-centric public services while strengthening long-term organizational resilience.