A versenytĂśrvĂŠny szerint jogellenes a vĂĄllalkozĂĄsok kĂśzĂśtti megĂĄllapodĂĄs ĂŠs Ăśsszehangolt magatartĂĄs, amely a gazdasĂĄgi verseny megakadĂĄlyozĂĄsĂĄt, korlĂĄtozĂĄsĂĄt vagy torzĂ­tĂĄsĂĄt cĂŠlozza, vagy ilyen hatĂĄst fejthet, illetve fejt ki.

A Versenytanács indoklása a következő. Az ELTE Gazdasági és Műszaki Főigazgatósága, a Semmelweis Egyetem, a Szegedi Tudományegyetem, Pécsi Tudományegyetem Gazdasági és Műszaki Főigazgatósága és a Debreceni Egyetem Orvos- és Egészségtudományi Centrum 2004. folyamán írtak ki közbeszerzési eljárást informatikai rendszereik modernizálása érdekében. Az öt projekt eltérő nagyságrendű volt, összességében több mint nettó 13 milliárd Ft értéket képviselt. Az öt projekt mindegyikét eredendően a három vállalkozás nyerte el, de az ELTE esetében, a Közbeszerzési Döntőbizottság határozata nyomán megismételt eljárásban végül egy másik vállalkozás lett győztes.

A verseny-felĂźgyeleti eljĂĄrĂĄs feltĂĄrta, hogy a hazai informatikai piac hĂĄrom jelentős szereplője, az ISH Kft., az SAP MagyarorszĂĄg Kft. ĂŠs az IBM MagyarorszĂĄg Kft., megĂĄllapodott egymĂĄssal az adott ĂŠvben kiĂ­rt egyetemi projektek egyĂźttes elnyerĂŠse ĂŠrdekĂŠben, s erről titkos ’teaming’ megĂĄllapodĂĄst kĂśtĂśttek. A megbĂ­zĂĄsok biztos elnyerĂŠse ĂŠrdekĂŠben versenykorlĂĄtozĂĄsra alkalmas mĂłdon hangoltĂĄk Ăśssze magatartĂĄsukat azĂĄltal, hogy nyerĂŠsi esĂŠlyĂźket nĂśvelő pĂĄrhuzamos ajĂĄnlatokat tettek, kĂŠt egyetem esetĂŠben kĂśzĂśsen befolyĂĄsoltĂĄk a pĂĄlyĂĄzatok megfogalmazĂĄsĂĄt, tovĂĄbbĂĄ a jelentősebb versenytĂĄrsak tĂĄvoltartĂĄsĂĄt cĂŠlzĂł tĂĄrgyalĂĄsokat folytattak.

A GVH szerint e három magatartás alkalmas volt az egyetemi tenderenként folyó verseny befolyásolására, s nem jártak olyan hatékonysági vagy egyéb előnnyel, amelyre tekintettel az általános tilalom alóli mentesülés szóba kerülhetett volna.

A dĂśntĂŠs nem jelenti azt, hogy a hĂĄrom vĂĄllalkozĂĄs kĂśzremĹąkĂśdĂŠse rĂŠvĂŠn ĂĄllĂ­tĂĄsuk szerint lĂŠtrejĂśtt Ăşj termĂŠk – az ISH tulajdonĂĄt kĂŠpező MedSAPSol – legitimitĂĄsa ĂĄltalĂĄnossĂĄgban megkĂŠrdőjeleződne. A kĂśzĂśs egyĂźttmĹąkĂśdĂŠs gyĂźmĂślcsekĂŠnt kidolgozott iparĂĄgi megoldĂĄs fair versenykĂśrĂźlmĂŠnyek mellett kĂŠpes lehet a benne rejlő pozitĂ­vumokat a felszĂ­nre hozni. Jelen esetben a fent emlĂ­tett magatartĂĄsok rĂŠvĂŠn a hĂĄrom vĂĄllalkozĂĄs a teaming megĂĄllapodĂĄsuk ĂĄltal is gyengĂźlt verseny tovĂĄbbi korlĂĄtozĂĄsĂĄt cĂŠloztĂĄk ĂŠs nagy rĂŠszben el is ĂŠrtĂŠk.

A bírság mértékének megállapításakor a GVH az öt tender értékét vette alapul, figyelembe véve a jogsértés súlyosságát, közepes piaci hatását és a vállalkozásoknak a jogsértéshez való viszonyulását. Az ISH Kft.-vel szembeni kisebb bírság oka, hogy annak összege a versenytörvény értelmében nem haladhatja meg a vállalkozás előző évi nettó árbevételének 10%-át.